新《食品安全法》"新"在哪里?

各位网友大家好,欢迎收看新华会客厅,我是子华。今天非常荣幸,我们请到了国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和先生,徐司长和大家打个招呼。[ 2015-07-03 14:57 ]


[徐景和]

各位网友好。[ 2015-07-03 15:00 ]


[主持人]

我们知道民以食为天,食品和药品与老百姓生活息息相关。4月24日被称为史上最严的《食品安全法》在人大常委会的表决通过,这和2009年修订的《食品安全法》有什么最大的变化?[ 2015-07-03 15:00 ]


[徐景和]

新的《食品安全法》全面贯彻了新时期党中央国务院有关加强食品安全工作的新思想、新论断和新要求,坚持以问题为导向,以国际为视野,以国情为基础,以创新为动力,在食品安全监管的制度、机制、方式等方面进行了很多创新,着力解决食品安全工作中存在的突出问题,进一步加强监管工作的科学性、针对性和有效性,着力提高我国食品安全的保障水平。[ 2015-07-03 15:01 ]


[徐景和]

新修订的《食品安全法》高票通过。新法律通过以后得到社会各界好评,被称为史上“最严”的食品安全法,也在中国食品安全法治建设史上被称为具有新的里程碑的重要意义。这部法通过以后各方面都在学习、宣传和解读,我作为食品安全法修订的参与者也在学习。我觉得新修订的《食品安全法》最大的变化能用两个字来概括:一是新,二是严。[ 2015-07-03 15:09 ]


[徐景和]

在“新”的方面,新的《食品安全法》新增了50多条,对现有70%的条文进行了实质性的修订,应当说修订的幅度还是比较大的。新法增加了一些新的理念、新的制度、新的机制和新的方式。旨在破解食品安全难题。以监管制度为例,新法增加了食品安全风险自查制度、食品安全责任保险制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有奖举报制度、食品安全贡献褒奖制度、特殊食品监管制度和食品安全约谈制度等20多项,相信这些重要制度的创新有利于“四个全面”,也就是“风险的全面防控、责任的全面落实、体系的全面推进,能力的全面提升,”最终有利于公众饮食安全水平地全面提高。[ 2015-07-03 15:09 ]


[徐景和]

二是在“严”的方面。新的《食品安全法》贯彻了中央的“四个最严”的要求,按照“最严厉的处罚、最严肃的问责的要求”,加大了对各类违法行为的惩处力度。主要体现以下几个方面:[ 2015-07-03 15:10 ]


[徐景和]

一是实行刑事责任优先的原则。对各类食品安全违法行为,首先监管部门要进行责任判断,如果构成刑事责任的,就及时按照有关规定移交司法机关进行处理,如果没有构成刑事责任,就由执法监管部门进行行政处罚。大家知道最高人民法院、最高人民检察院出台了有关惩治食品安全犯罪的司法解释,相关规定十分具体。[ 2015-07-03 15:10 ]


[徐景和]

二是提高了财产罚的数额。最高的财产罚数额可以达到违法生产经营的食品货值金额的30倍。[ 2015-07-03 15:12 ]


[徐景和]

三是增加了行政拘留和治安管理处罚措施。比如违法使用剧毒、高毒农药,除依照相关法律法规给予行政处罚外可以由公安机关给予拘留。再比如,编造、散布虚假信息,违反治安管理处罚的,也可以进行治安管理处罚。[ 2015-07-03 15:13 ]


[徐景和]

四是加大资格处罚力度,比如食品检验机构或者检验人员出具虚假的检验报告,可以由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资质。另外比如吊销许可证的食品生产经营者的法定代表人或者直接负责的主管人员或者其他人员,自行政处罚做出决定之日起,一是五年之内不得申请生产经营许可;不得从事食品生产经营管理工作;不得担任食品生产经营企业食品安全的管理人员。[ 2015-07-03 15:13 ]


[徐景和]

五是对“累计”加重处罚。有些企业过去讲大错不犯、小错不断,新法规定下食品生产经营者如果一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚的,由食品药品监管部门责令停产停业,直至吊销许可证。[ 2015-07-03 15:15 ]


[徐景和]

六是强化食品安全的连带责任。通过多种责任连带形式,强化食品生产经营者的责任担当。比如网络食品交易第三方平台,如果没有履行法定义务使消费者合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。就是说我们的第三方平台对入网食品经营者有管理的义务,如果没有履行登记审核的义务,使消费者产生损害的要承担连带责任。[ 2015-07-03 15:20 ]


[徐景和]